明升体育县2019年《政府作业陈述》摘要

修改:李永芳
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发布时刻:2019-01-03 09:06:22

一、2018年作业回忆

  (一)脱贫攻坚脚步坚实。超额完结省定方针使命,全年脱贫3万人,5个乡镇和51个贫穷村到达出列标准。体系策划扶贫项目,树立健全了三年扶贫项目库,并悉数公示到村到户。不断加大扶贫投入,整合资金9.64亿元用于脱贫攻坚,争夺金融扶贫借款24亿元、各类帮扶资金5亿元,发放贫穷户小额信贷3.78亿元。精准对接扶贫工业,新展开茶叶5.75万亩、食用菌1061万袋,栽培中药材1万亩、烟叶2.5万亩,出资5亿元建成69.9兆瓦光伏扶贫电站。新注册农人专业合作社200家,总数达1270家,掩盖全县一切贫穷村。圆满完结易地搬家使命,施行易地搬家4885户11833人,易迁房子建造悉数竣工。统筹推动四项要点作业,全员全域展开户户走到,入户率达100%。建造扶贫车间124个、家庭作坊1545个,带动作业9513人。建成安幼养老中心54个、保管3924人。全面展开村(社区)“两委”换届作业,底层组织建造不断加强。有用执行扶贫方针,赞助贫穷学生4.3万人3218万元,完结“雨露方案”1400余人。贫穷大众住院4.3万人次,报销总费用1.8亿元,门诊就诊4.5万人次,报销总费用769万元。为3万名村庄低保、五保和残疾人发放资金9665万元。争夺生态护林员名额1540人,发放各类生态补偿资金1100余万元。坚持扶贫与扶志扶智相结合,“十星创立•精力脱贫”举动深化施行,文明筹办婚丧喜庆事宜促进精力脱贫作业深受大众好评。厚实展开脱贫攻坚风格建造年活动,深化扶贫范畴糜烂和风格问题专项处理,追质问责292人,给予党纪政务处置128人,为打赢脱贫攻坚战供应了纪律保证。

(二)工业强县成效杰出。工业经济提质增效。全年新增规划企业7家、高新技术企业2家,投入2.2亿元对秦巴钡盐、明宏塑编、嘉麟杰服饰等21家企业施行技术改造,工业总产量和增加值别离达110亿元、30亿元。绿松石工业展开迅速,市场主体达4500余家,完结产量10亿元,带动作业5万余人。明升体育主导的《绿松石分级》国家标准颁布施行,绿松石工业归入2018年湖北要点生长型工业集群。动力工业健康展开,潘口电站、龙背湾电站等水电企业完结产量5.7亿元,光伏工业完结产量0.3亿元。电子信息、针织服装、彩印包装等新兴工业成为工业经济新亮点,带动作业2000余人。明升体育经济开发区经过国家核准并发动调区扩区作业,新增入园企业13家。农业经济加速展开。茶叶工业三年规划提早一年完结,投入1.2亿元展开和管护茶叶基地10.65万亩,新(改)建茶叶车间21个,年产干茶6500吨,完结产量7.5亿元。食用菌工业效益显着,带动2000余贫穷户当年户均增收8000元以上。合理布局、安稳展开中药材、烟叶工业。新增“三品一标”品牌认证8个、要点农业工业化龙头企业3家,完结农产品加工产量70亿元。现代服务业稳步推动。全面施行全国电商演示县项目,村级电商服务网点达300余家,完结电商买卖额15亿元。县村庄三级物流体系逐渐健全,物流业完结总收入5230万元,同比增加13.7%。宝丰高速客运站投入运营。爱婴贝美公司总部落户明升体育。参观、采摘、风俗等村庄游持续火爆,全年招待游客290万人次,完结旅行收入21亿元。金融机构存、借款余额别离达196亿元、105亿元,银行不良借款率为1.5%,金融危险得到有用防控。

(三)项目招商多点打破。全年开工建造千万元以上要点项目155个,完结出资135亿元。通用机场项目前期作业进展顺畅,十巫高速、交通基础设备PPP、南山·五福堂、明升88茶城、智能终端产品制造等一批严重项目快速推动,要点项目拉练一直走在全市前列。全年新招商项目35个,新投产项目23个,到位县外境内资金80亿元。出资2亿元施行重财物招商,促进正午袜业、新式建材、饮料食品包装、竺山红茶叶深加工等一批项目落地,特别是LED显示屏、锂电池精细配件项目完结当年引入、当年建成、当年投产。

(四)城乡统筹协调展开。坚持以“一核两带”为统领,以“1+3”方案、“5+1”举动为抓手,全力促进城乡交融展开。环绕“一城共创四城同建”,优化进步中心大城区功用,明升m88备用网址廊桥、人武部迁建、“十竹”天然气长输管线等项目稳步推动,南山公园续建工程建成敞开。大街、北门沟、西关等片区棚户区改造工程全面铺开,1042套保证性住宅主体竣工,改造危房3382户。50个“5+1”举动试点村使命全面完结,明升体育“5+1”举动被命名为 “2018年全国民生演示工程”。城乡基础设备不断完善,佑东路和得大道改造、沧浪大桥、鱼岭地道等项目加速推动,建成 “四好村庄路”265公里,改造危桥15座,“生命安全防护工程”完结全掩盖。新建高标准农田6.16万亩,粮油产量达27.2万吨。施行饮水工程267处、惠及6.2万人。村庄电网和通讯网络加速建造。

(五)生态环境越来越好。以勇士断腕的气势狠抓杰出环境问题整改。坚决关停明升m88备用网址源中心区和缓冲区7座小水电站、撤销22家采砂场,总出资1.2亿元的县城会集饮用水源迁建一期工程建成运用。活跃探究市场化运作形式,完结精准灭荒2万亩。作为全市仅有的全省“厕所革新”试点县,新(改)建各类厕所2.8万个,完结“三年使命一年完结”方针。6个新建和7个提标改造污水处理厂主体竣工,完结城关污水处理厂晋级改造,建成污水管网143公里。发动12个废物中转站建造,90%以上村庄日子废物得到有用处理。创立省级绿色村庄13个,施行全省美丽村庄建造试点村4个。以久久为功的执着打好蓝天、碧波、净土三大保卫战。全县空气质量逐渐改进,优秀天数达321天。施行最严厉的水资源处理,全面推广河长制,明升m88备用网址干流水质终年保持在国家Ⅱ类水质标准以上。

(六)民生福祉持续改进。坚持民生优先,财务用于民生的份额超越85%。乡镇新增作业3600人,再作业1815人,乡镇挂号失业率为2.42%。五项社会保险参保人数48.43万人次,累计征收保险费1.7亿元。残疾人康复中心和晚年养护院开工建造,特别团体免费乘坐公交的方针惠及25万人次。职教集团迁建项目主体竣工,恒升小学建成运用,城区教育布局进一步优化。县妇幼保健院、县中医院迁建项目赶紧施行,医药卫生体制变革不断深化,建档立卡贫穷户、要点处理方针家庭医师签约服务完结应签尽签。全县固定宽带常住人口普及率超越25%,到达全省平均水平。建成60个农人体育健身工程,6个项目被列入省级非物质文明遗产名录,组织编纂并揭露出书了全市首部当地图志《明升体育图志》。全国文明城市创立作业局面杰出,城市功用不断完善,新建城区公厕9个、改造老旧小区18个。

(七)展开环境不断优化。要点范畴变革加速推动。供应侧结构性变革成效显着,下降企业税费本钱8524万元,整理僵尸企业229家。全面推动“放管服”变革和政务揭露,完结政务服务“一张网”建造,精简证明事项127项。商事准则变革进一步执行,新增各类市场主体1.3万个。村庄团体产权准则变革完结“两清”作业,施行城乡建造用地增减挂钩5100亩、犁地占补平衡5000亩。社会处理全面加强。深化推动扫黑除恶专项斗争,要点职业和范畴治乱作业成效明显,侦破涉黑涉恶案子49件、查办治乱案子153件,大众安全感和治安满足度位居省市前列。加强社会信誉体系建造,揭露曝光失期被执行人名单156人。政府本身建造不断加强。严厉执行全面从严治党主体职责,纵深推动政府体系党风廉政建造和反糜烂斗争,深化展开党纪党规和国家督查法宣扬教育“十进十建”活动。坚持党的全面领导,自觉承受人大政协监督,处理人大主张128件、政协提案166件,满足或根本满足率达100%。

二、2019年作业组织

2019年政府作业的整体思路是:以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导,全面贯彻执行党的十九大及十九届二中、三中全会和中心经济作业会、习近平总书记观察湖北重要讲话精力,坚持稳中求进作业总基调,坚持新展开理念,坚持推动高质量展开,坚持以供应侧结构性变革为主线,坚持深化市场化变革、扩展高水平敞开,依照“六稳”布置要求,以脱贫攻坚为统揽,全力施行“一核两带三为主”,杰出做好脱贫攻坚、工业转型、城乡统筹、生态环保、项目出资、民生保证、政府本身建造等要点作业,厚实推动稳增加、促变革、调结构、惠民生、强生态、防危险各项作业,尽力创始新时代明升体育高质量展开新局面。

首要奋斗方针是:
  ——经济展开量增质优。区域生产总值增加8%,规上工业增加值增加12%,固定财物出资增加12%,当地公共财务预算收入增加8%,社会消费品零售总额增加12%,城乡居民人均可支配收入别离增加8.5%、9%。
  ——脱贫攻坚完结整县摘帽。农人人均可支配收入增加幅度高于全国平均水平、根本公共服务首要范畴方针挨近全国平均水平,贫穷人口完结“两不愁三保证”,“三率一度”悉数合格。
  ——社会愈加调和安稳。公民大众安全感和治安满足度位居省市前列。
  ——生态环境持续向好。首要污染物总量减排等束缚性方针严厉控制在省市规则规划以内。
  ——公共服务体系不断完善。教育、健康、文明体育等公共服务惠及全县公民,公民大众获得感明显增强。
  ——文明创立获得新成效。全面完结创文基础设备硬件建造使命,力求进入全省8个全国文明城市提名城市前三名。

为完结以上方针,咱们将要点抓好以下几项作业:
  (一)下足绣花功夫,打好打赢脱贫攻坚战
  执行精准战略,强化脱贫办法,厚实展开工业提质、作业增收、设备配套、归纳保证、智志双扶“五大举动”,全年一切作业都向脱贫攻坚集合,各种资源都向脱贫攻坚集合,各方力气都向脱贫攻坚聚合,把扶贫办法和扶贫项目精准执行到村到户到人,高质量完结“户脱贫、村出列、县摘帽”方针。
  工业精准对接到村到户。深化施行特征工业进步工程,因村因户展开扶贫工业,保证有劳作才能的贫穷户工业全掩盖。全面加强低老茶园改造,管护幼龄茶园11万亩,合理布局茶叶加工车间,进步加工才能,厚实推动茶叶特征工业优势区创立,成功举行首届茶商大会。强化技术训练,优化栽培布局,完善展开形式,食用菌生产规划打破2000万袋,稳步进步食用菌成品率。新建中药材基地1万亩,大力扶持中药材企业展开。标准运营光伏工业,安稳烟叶栽培面积,统筹抓好畜牧、林特等传统工业,活跃展开村庄电商、休闲农业、村庄旅行、特征手工业,不断拓展贫穷大众增收途径。着力培养村庄新式运营主体,新增农人专业合作社100家以上,完善贫穷户与现代农业工业的利益联合机制。
  全面完善基础设备。集合深度贫穷乡镇和深度贫穷村,加速补齐基础设备短板。完结佑东路、得大道改造工程,建成“四好村庄路”200公里,加速20户以上院子路途硬化建造,支撑宝丰镇创立全国“四好村庄路”演示乡镇。全面完结贫穷村通动力电和网络全掩盖,处理贫穷人口饮水安全问题。新建高标准农田5.53万亩,施行城乡建造用地增减挂钩10000亩,最大极限买卖犁地占补平衡和增减挂钩节余方针。改造村庄危房2780户,建成安幼养老中心100个、保管5000人,全面配套699个易迁安顿点服务设备。 
  做细做实四项要点作业。“户户走到”要厚实展开与贫穷大众同吃同住同劳作活动,研讨处理实际问题,真实做到身到、心到、爱情到、办法到、作用到。“扶贫作坊”要把工厂建在农户家门口,完结村村有工业、家家有事干、人人有奔头。“安幼养老”要把乐土办进贫穷村里,完结幼有所育所教、老有所养所乐。“强基固本”要把堡垒筑在攻坚一线,抓好党建促脱贫攻坚,严厉驻村作业处理,压实驻村帮扶职责。
  强化归纳性保证办法。对教育、健康、生态、兜底保证等各项扶贫方针全面整理,保证一切方针不折不扣执行到户到人。鼓舞开发多种形式的公益岗位,支撑贫穷户经过多种形式作业。
  激起贫穷大众内生动力。深化和立异“十星创立·精力脱贫”举动,执行好推陈出新各项办法,持续展开文明筹办婚丧喜庆事宜促进精力脱贫作业。加强思想教育和技术训练,协助贫穷大众改变思想观念,进步脱贫才能。加强扶贫范畴诚信建造,将不实行奉养职责、虚报冒领扶贫资金、严峻违背公序良俗等行为列入失期人员名单。

(二)大力支撑民营经济展开,促进工业转型晋级
  优化工业结构。稳固进步工业经济。做强做优绿松石“第一工业”,促进工业集聚展开和市场主体倍增。筹建“我国绿松石工业买卖中心”和“绿松石学院”,争夺完结潘口、文峰两处绿松石采矿权设置作业。持续施行“百企千万技改”工程,加速桥东煤矿、明宏塑编、星梦茶业等企业技术改造和设备更新,保证技改出资增加14%、占工业出资比重达10%以上。大力展开新动力、新材料等新兴工业,支撑云竹智能、锐普光电、泰普电子、昇鑫彩印包装、鑫源皂素、正午袜业等企业扩展产能。加速展开现代农业。环绕“百亿农产品加工”定位,支撑圣水、竺山红、绿谷等农业龙头企业展开,全面进步农产品加工才能,农产品加工产量达77亿元。新增“三品一标”品牌2个以上,加速推动明升体育县国家大数据精准扶贫农业标准化试点。深化施行“三乡工程”,活跃展开 “互联网+现代农业”“旅行+现代农业”等新形式,加速建造6个村庄工业交融展开试点演示村。全面推动全国电商演示县项目,完结村级电商归纳服务站全掩盖,力求线上买卖额达20亿元以上。加速展开全域旅行,力求创立3A以上景区2家,完结旅行归纳收入29亿元。
  支撑民营经济展开。研讨出台支撑民营经济展开的具体办法,厚实展开“千名干部进千企、服务工业促展开”活动,完善政府支撑服务体系。加大减税降费力度,全年下降企业税费9500万元。营建公正快捷的营商环境,全面施行“双随机、一揭露”市场监管,深化“互联网+放管服”变革,推动更多事项网上处理、一次办妥,明显压减企业开办时刻和项目批阅时刻。完善“多证合一”,探究推广“证照别离”变革,市场主体增加8%以上。施行中小企业生长工程,支撑精细新动力、秦巴钡盐等企业在多层次资本市场上市,新进规划企业4家以上。大力支撑经济开发区管委会依法实行职责,完结开发区调区扩区作业,加速配套鱼岭工业园基础设备,新增入园企业5家以上。
  扩展变革敞开。加速财税体制变革,执行好省以下财务事权和开销职责区分变革。深化投融资体制变革,完善融资担保体系,立异“宝石贷”等金融产品,引导金融机构加大信贷投进力度,处理民营企业特别是中小企业融资难融资贵问题。坚持引入来和走出去偏重,支撑裕源、嘉麟杰服饰、天新医药、富韬等外贸出口企业做大做强,扩展茶叶、香菇、服装等优势产品出口规划,完结外贸出口6200万美元,运用外资1200万美元。

(三)加速城乡交融,促进区域协调展开
  全力打造中心大城区。加速施行城市建造绿色展开三年举动,展开明清至潘口环城路、莲花山公园等项目前期作业,发动东门明升88古城、棚改安顿房等项目,持续推动“十竹”天然气长输管线、城区天然气运用等项目,完结北门沟公园、南门滨河景象带等项目,持续推动老旧小区归纳改造和公共停车场建造。施行城西、潘口片区棚改工程,完结9个棚改配套项目,改造棚户区1000户。
  持续深化“1+3”方案。研讨支撑方针,下放处理权限,完善查核机制,支撑宝丰、秦古、官渡进一步进步归纳实力、集聚才能和辐射带动力。鼓舞其他乡镇比学赶超、竞相展开,全面补齐区域展开短板。
  纵深推动“两带”建造。不断深化竹房乡镇带建造,在稳固老片区基础上,发动建造3个新片区,逐渐完结全域掩盖。加速明升m88备用网址生态文明旅行带建造,施行女娲山、圣水湖、太和梅花谷旅行进步工程,引入战略出资者开发武陵峡、明升m88备用网址源等中心旅行资源。
  全面展开“5+1”举动。学习浙江“千村演示、万村整治”经历,全域施行“5+1”举动。要点环绕与大众休戚相关的工业展开、村庄安全卫生饮水、废物污水处理、村容村貌进步、美丽村庄建造等作业,厚实展开工业、卫生、绿色、洁净和亮化五大工程。下大力气推动农人本质进步工程,统筹抓好党员教育、品德讲堂、技术训练等作业。强化村庄处理,加强村庄文明建造,活跃培养村庄新风尚。

(四)集合项目建造,着力扩展有用出资
  狠抓项目策划。抢抓“十三五”规划中期调整、明升体育归入《汉江生态经济带展开规划》等机会,环绕要点范畴,策划储藏一批严重项目。立异方针性项目资金查核方法,全年争夺上级各类资金40亿元以上。活跃争夺当地政府专项债券。持续跟进引江补汉、铌稀土开发等严重前期项目,策划争夺建造十堰至西渝高铁健康连接线。加强严重项目“两库”建造,力求储藏千万元以上要点项目300个,施行千万元以上要点项目180个,完结出资160亿元以上。
  狠抓项目施行。推动一批打基础、补短板、促晋级的严重项目,力求开工建造通用机场、邓坪工业园至县城改线等项目,加速推动十巫高速、交通基础设备PPP、城区交通新建EPC等在建项目,保证南山·五福堂、明升88茶城等项目建成运营。支撑社会资本进入出资范畴,民间出资占固定财物出资比重达40%以上。
  狠抓招商引资。健全招商引资方针体系,立异招商方法方法。展开总部经济,施行招商“回归工程”,促进项目回归、资金回流、人才回乡。集合水资源开发、农特产品深加工、绿松石高端开发等优势范畴,引入一批支撑高质量展开的大项目、好项目,保证全年新招商项目20个、投产项目15个以上。

(五)树牢绿色展开理念,一起守护好绿水青山
  出重拳整治环境污染。深化执行长江(汉江)大保护九大举动,坚决打好长江大保护十大标志性战争和十五个专项战争,持续推动“四个三严重生态工程”,常态化展开大气、水、土壤污染防治。施行蓝天举动,施行清水举动,施行净土举动。不折不扣完结杰出环境问题整改使命。
  下大力强化生态体系保护与修正。全面发动明升m88备用网址源功用区调整作业。统筹施行山水林田湖草生态修正及保护,加速推动湿地保护、石漠化处理、水土保持等工程,完结精准灭荒4.37万亩、新一轮退耕还林1.42万亩、天保公益林1万亩、森林抚育2.5万亩,处理生态河道19.36公里、水土流失面积36平方公里以上。

(六)杰出保根本兜底线,实在保证和改进民生
  加强社会保证体系建造。施行作业优先方针,新增作业3000人,再作业1600人,乡镇挂号失业率控制在4.5%以内。全面执行社会救助、优抚安顿等方针,健全村庄“三留守”人员关爱服务体系和养老护理体系,实在保护妇女儿童、晚年人、残疾人合法权益,残疾人康复中心和晚年养护院建成运用。
  全面展开各项社会作业。优先展开教育作业。大力展开学前教育和职业教育,稳固进步职责教育均衡展开效果。推动普惠性幼儿园建造,发动建造鱼岭校园,保证职教集团迁建项目投入运用。深化推动健康明升体育建造。持续深化医药卫生体制变革,加强底层医疗卫生服务体系和全科医师队伍建造。施行县公民医院内科楼建造等项目,保证县妇幼保健院、县中医院建成运用。推动文明作业和文明工业交融展开。深化施行文明惠民工程,大力展开文明工业,力求文明及相关工业增加值增加9%以上。
  打好防备化解严重危险攻坚战。深化金融体制变革,优化金融生态环境,严厉打击不合法集资、金融欺诈等违法行为,商业银行不良借款率控制在1%以内。标准政府举债融资机制,加强养老保险金出入处理,财务口径政府债款余额占当地归纳财力比重控制在80 %以内。深化推动扫黑除恶专项斗争,会集展开潘口库区、“大棚房”归纳整治。树立健全对立胶葛诉前调停多元化解作业机制,施行掩盖城乡的“雪亮工程”,活跃创立全国社会治安归纳处理“长安杯”。
  深化推动全国文明城市创立。大力施行创文八项补短板工程,发动新时代文明实践中心建造。加大城管法律力度,进步城市处理水平。推动“五城联创”,活跃争创国家卫生县城、国家园林县城。

(七)坚持转风格提效能,全面加强政府本身建造
  坚决政治方向。结实树立“四个认识”,增强“四个自傲”,饯别“两个坚决保护”,一直在思想上政治上举动上同以习近平同志为中心的党中心保持高度一致,创造性贯彻执行党中心方针方针和省委、市委、县委决议计划布置。
  严厉依法行政。加强法治政府建造,坚持政府体系团体学法准则。严厉依法用权、依规履责、依章就事,完善依法科学民主决议计划机制,认真执行行政法律三项准则和严重处分存案检查准则。自觉承受人大法律监督、作业监督,自动承受政协民主监督,高质量处理主张提案。
  进步行政效能。完结政府机构变革使命,全面进步政府行政效能。立异抓执行的奖惩机制,进步抓执行的身手,坚决破除形式主义、官僚主义,实在增强政府执行力和执行力。
  打造廉洁政府。严厉执行全面从严治党主体职责和“一岗双责”,坚决贯彻中心八项规则精力及施行细则和省、市、县委施行办法,推动政府体系党风廉政建造和反糜烂斗争向纵深展开。坚持用准则管权管事管人,全面完结作业单位公车变革使命,严厉执行公事用车、公事招待、办公用房相关规则,严管财务资金运用、公共资源买卖、国有财物处理等要点范畴和关键环节,坚决查办各类糜烂问题,做到干部清正、政府清凉、政治清明。